Orçamento Municipal · São Paulo/SP
Série 2020–2025A anatomia completa do gasto municipal
Em 2025, o orçamento municipal total fixado foi de R$ 125,65 bi e a despesa liquidada foi de R$ 117,01 bi — distribuída em 24 funções orçamentárias. Educação e Saúde juntas representam 44% do total.
O Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO) Anexo 02 agrega o orçamento municipal por função, incluindo Prefeitura, RPPS e Câmara Municipal. Os valores exibidos são do SICONFI (Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro)/Tesouro Nacional (encerramento do 6º bimestre) — o número oficial.
Fonte: SICONFI/Tesouro Nacional — RREO Anexo 02 · 6º bimestre · IBGE 3550308
LOA fixada 2025
R$ 125,65 bi
Dotação inicial aprovada (LOA)
Liquidado 2025
R$ 117,01 bi
Despesa efetivamente liquidada
% executado
88.0%
Liquidado ÷ dotação atualizada
Funções com gasto
24
Das 28 funções orçamentárias
Anatomia 2025
Distribuição por função orçamentária
Cada função representa uma área de atuação definida pela Portaria SOF 42/1999. A barra horizontal indica a proporção do total liquidado.
Nota sobre Encargos Especiais: A função Encargos Especiais reúne despesas como amortização e serviço da dívida, precatórios, ressarcimentos e transferências — não corresponde a uma área-fim de serviço público.
Fixado: R$ 27,23 bi
23.3%
Fixado: R$ 22,95 bi
20.6%
RPPS — Regime Próprio de Previdência Social dos servidores + contribuições intra-orçamentárias
18.3%
Fixado: R$ 13,81 bi
9.9%
Fixado: R$ 9,77 bi
7.3%
Inclui amortização da dívida, serviços de terceiros e transferências intragovernamentais
4.6%
Fixado: R$ 5,56 bi
2.9%
Inclui folha dos servidores municipais, gestão geral e RPPS
2.6%
Fixado: R$ 2,88 bi
2.2%
Fixado: R$ 1,68 bi
1.4%
Câmara Municipal de São Paulo
1.3%
Fixado: R$ 1,54 bi
1.1%
Fixado: R$ 1,16 bi
1.0%
Fixado: R$ 572 mi
0.6%
Fixado: R$ 625 mi
0.6%
Fixado: R$ 634 mi
0.6%
Fixado: R$ 647 mi
0.6%
Fixado: R$ 388 mi
0.4%
Fixado: R$ 174 mi
0.3%
Fixado: R$ 388 mi
0.3%
Fixado: R$ 37 mi
0.0%
Fixado: R$ 9 mi
0.0%
Fixado: R$ 9 mi
0.0%
Fixado: R$ 355.088,00
0.0%
Composição 2025
Top funções por gasto liquidado
As 6 maiores funções orçamentárias concentram a maior parte do gasto municipal.
Detalhe por função · 2025
| Função | Fixado (LOA) | Atualizado | Liquidado | % do total | % exec. (atu.) |
|---|---|---|---|---|---|
| Educação | R$ 27,23 bi | R$ 28,92 bi | R$ 27,25 bi | 23.3% | 94.2% |
| Saúde | R$ 22,95 bi | R$ 25,63 bi | R$ 24,1 bi | 20.6% | 94.0% |
| Previdência Social | R$ 23,18 bi | R$ 23,06 bi | R$ 21,46 bi | 18.3% | 93.1% |
| Transporte | R$ 13,81 bi | R$ 14,94 bi | R$ 11,54 bi | 9.9% | 77.2% |
| Urbanismo | R$ 9,77 bi | R$ 11,03 bi | R$ 8,58 bi | 7.3% | 77.8% |
| Encargos Especiais | R$ 6,96 bi | R$ 5,61 bi | R$ 5,35 bi | 4.6% | 95.3% |
| Habitação | R$ 5,56 bi | R$ 6,12 bi | R$ 3,42 bi | 2.9% | 55.9% |
| Administração | R$ 3,62 bi | R$ 3,3 bi | R$ 3,07 bi | 2.6% | 93.0% |
| Assistência Social | R$ 2,88 bi | R$ 3,16 bi | R$ 2,61 bi | 2.2% | 82.4% |
| Segurança Pública | R$ 1,68 bi | R$ 1,82 bi | R$ 1,67 bi | 1.4% | 91.6% |
| Legislativa | R$ 1,82 bi | R$ 1,59 bi | R$ 1,49 bi | 1.3% | 93.4% |
| Saneamento | R$ 1,54 bi | R$ 1,83 bi | R$ 1,31 bi | 1.1% | 71.8% |
| Cultura | R$ 1,16 bi | R$ 1,41 bi | R$ 1,13 bi | 1.0% | 80.1% |
| Comércio e Serviços | R$ 572 mi | R$ 789 mi | R$ 751 mi | 0.6% | 95.2% |
| Desporto e Lazer | R$ 625 mi | R$ 882 mi | R$ 737 mi | 0.6% | 83.5% |
| Direitos da Cidadania | R$ 634 mi | R$ 755 mi | R$ 704 mi | 0.6% | 93.2% |
| Gestão Ambiental | R$ 647 mi | R$ 803 mi | R$ 652 mi | 0.6% | 81.2% |
| Trabalho | R$ 388 mi | R$ 542 mi | R$ 488 mi | 0.4% | 90.0% |
| Comunicações | R$ 174 mi | R$ 427 mi | R$ 353 mi | 0.3% | 82.8% |
| Judiciária | R$ 388 mi | R$ 337 mi | R$ 329 mi | 0.3% | 97.7% |
| Relações Exteriores | R$ 37 mi | R$ 24 mi | R$ 18 mi | 0.0% | 75.2% |
| Agricultura | R$ 9 mi | R$ 10 mi | R$ 9 mi | 0.0% | 90.2% |
| Ciência e Tecnologia | R$ 9 mi | R$ 7 mi | R$ 6 mi | 0.0% | 87.4% |
| Defesa Nacional | R$ 355.088,00 | R$ 210.640,69 | R$ 166.180,99 | 0.0% | 78.9% |
| TOTAL | R$ 117,01 bi | 100% | 88.0% | ||
Valores em reais. Liquidado = despesa reconhecida e verificada, exceto e intra-orçamentária somados. Fonte oficial: SICONFI RREO Anexo 02 · 6º bimestre · IBGE 3550308.
Série histórica · 2020–2025
Fixado (LOA)
R$ 137,4 bi
Liquidado
R$ 35,99 bi
% executado
26.2%
Funções
20
Fixado (LOA)
R$ 125,65 bi
Liquidado
R$ 117,01 bi
% executado
93.1%
Funções
24
Fixado (LOA)
R$ 111,85 bi
Liquidado
R$ 117,33 bi
% executado
104.9%
Funções
24
Fixado (LOA)
R$ 95,88 bi
Liquidado
R$ 98,3 bi
% executado
102.5%
Funções
24
Fixado (LOA)
R$ 82,76 bi
Liquidado
R$ 81,3 bi
% executado
98.2%
Funções
22
Fixado (LOA)
R$ 67,96 bi
Liquidado
R$ 66,76 bi
% executado
98.2%
Funções
22
Fixado (LOA)
R$ 68,99 bi
Liquidado
R$ 59,59 bi
% executado
86.4%
Funções
22
Fixado (LOA)
R$ 60,56 bi
Liquidado
R$ 55,86 bi
% executado
92.2%
Funções
22
Fixado (LOA)
R$ 56,37 bi
Liquidado
R$ 51,83 bi
% executado
92.0%
Funções
22
Fixado (LOA)
R$ 54,69 bi
Liquidado
R$ 49,33 bi
% executado
90.2%
Funções
22
Fixado (LOA)
R$ 54,41 bi
Liquidado
R$ 48,0 bi
% executado
88.2%
Funções
22
Fixado (LOA)
R$ 49,69 bi
Liquidado
R$ 42,3 bi
% executado
85.1%
Funções
22
Evolução gráfica 2020–2025
O que os dados mostram
- —
O gasto total recuou 0.3% em relação a 2024 (de R$ 117,33 bi para R$ 117,01 bi).
- —
Entre 2020 e 2025, o gasto municipal acumulou variação de +96% — passando de R$ 59,59 bi para R$ 117,01 bi.
- —
88.0% do orçamento atualizado foi efetivamente liquidado em 2025.
- —
Educação concentrou 23.3% do gasto total, a maior função orçamentária do município.
O que este total representa
O RREO Anexo 02 consolida todos os órgãos e entidades municipais por função: Prefeitura, RPPS municipal e Câmara Municipal. É o número oficial encerrado ao final do exercício.
O que ainda não temos
- —
Detalhamento por unidade orçamentária dentro de cada função (secretaria/autarquia)
- —
Contratos e licitações por função (PNCP disponível a partir de 2023)
- —
Dados de saúde e educação por LRF quadrimestral (em coleta)
- —
Correção pela inflação (IPCA) na série histórica
Fonte declarada
SICONFI — RREO Anexo 02 · Tesouro Nacional
Fonte oficial — despesas por função orçamentária, 6º bimestre de cada exercício (2020–2025). API pública do Tesouro Nacional. IBGE 3550308 = São Paulo/SP.
siconfi.tesouro.gov.br — RREO Anexo 02 · 2025